{"id":450,"date":"2025-10-09T16:05:12","date_gmt":"2025-10-09T19:05:12","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/?p=450"},"modified":"2025-10-09T16:06:48","modified_gmt":"2025-10-09T19:06:48","slug":"projeto-de-lei-polemico-vereador-pretende-propor-a-proibicao-do-uso-de-capacete-em-itaperunacipio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/2025\/10\/09\/projeto-de-lei-polemico-vereador-pretende-propor-a-proibicao-do-uso-de-capacete-em-itaperunacipio\/","title":{"rendered":"Projeto de lei pol\u00eamico: vereador pretende propor a proibi\u00e7\u00e3o do uso de capacete em Itaperuna"},"content":{"rendered":"<p><strong>Proposta levanta debate sobre compet\u00eancia legislativa e inconstitucionalidade<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O vereador Wendel Mantovani Neves (Tatu) foi a tribuna da C\u00e2mara Municipal de Itaperuna no \u00faltimo dia 07 e manifesta o interesse de elaborar um projeto de lei (PL), que visa <strong>proibir o uso de capacetes<\/strong> por motociclistas e passageiros dentro dos limites urbanos do munic\u00edpio, e isto tem gerado intensa controv\u00e9rsia e levantado s\u00e9rias d\u00favidas sobre sua constitucionalidade, inclusive apontada pelo presidente daquela Casa Legislativa, vereador Paulo Cesar da Silva, ap\u00f3s a fala do edil.<\/p>\n<p>O vereador justifica a medida alegando raz\u00f5es de seguran\u00e7a p\u00fablica, afirmando que a proibi\u00e7\u00e3o facilitaria a identifica\u00e7\u00e3o de criminosos que utilizam o capacete para ocultar a face durante a pr\u00e1tica de delitos. Contudo, especialistas em direito de tr\u00e2nsito e constitucional alertam que o projeto de lei invade a compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre o tema.<\/p>\n<p><strong>O V\u00edcio de Inconstitucionalidade<\/strong><\/p>\n<p>A principal cr\u00edtica ao projeto reside na <strong>inconstitucionalidade formal<\/strong>, ou seja, a incompet\u00eancia do munic\u00edpio para legislar sobre o assunto. A Constitui\u00e7\u00e3o Federal estabelece, em seu <strong>Artigo 22, inciso XI<\/strong>, que compete privativamente \u00e0 <strong>Uni\u00e3o<\/strong> legislar sobre tr\u00e2nsito e transporte.<\/p>\n<p>A legisla\u00e7\u00e3o federal que rege o tema \u00e9 o <strong>C\u00f3digo de Tr\u00e2nsito Brasileiro (CTB)<\/strong>, institu\u00eddo pela <strong>Lei Federal n\u00ba 9.503\/1997<\/strong>. O <strong>Artigo 24<\/strong> do CTB define as compet\u00eancias dos \u00f3rg\u00e3os e entidades executivos de tr\u00e2nsito dos munic\u00edpios. Embora os munic\u00edpios tenham compet\u00eancia para fiscalizar, autuar e aplicar penalidades por infra\u00e7\u00f5es de tr\u00e2nsito, e estabelecer a circula\u00e7\u00e3o em vias locais, eles <strong>n\u00e3o possuem compet\u00eancia para criar ou alterar regras de conduta<\/strong> relativas ao uso de equipamentos obrigat\u00f3rios, como o capacete.<\/p>\n<p>O uso obrigat\u00f3rio do capacete de seguran\u00e7a \u00e9 determinado por resolu\u00e7\u00e3o do <strong>Conselho Nacional de Tr\u00e2nsito (CONTRAN)<\/strong> \u2013 \u00f3rg\u00e3o m\u00e1ximo normativo do <strong>Sistema Nacional de Tr\u00e2nsito<\/strong>, que \u00e9 coordenado pelo <strong>Departamento Nacional de Tr\u00e2nsito (DENATRAN<\/strong>).<\/p>\n<p>&#8220;Qualquer lei municipal que tente proibir o uso de um equipamento de seguran\u00e7a obrigat\u00f3rio, como o capacete, estabelecido pelo CTB e regulamentado pelo CONTRAN, padece de <strong>inconstitucionalidade<\/strong> por invas\u00e3o de compet\u00eancia. O tema \u00e9 de <strong>interesse nacional<\/strong>, e n\u00e3o meramente local, j\u00e1 que afeta a seguran\u00e7a vi\u00e1ria de todos os cidad\u00e3os, independentemente do munic\u00edpio,&#8221; explica o advogado Ereci Rosa, que exerceu os cargos de procurador geral da C\u00e2mara e subprocurador geral do Munic\u00edpio de Itaperuna.<\/p>\n<p><strong>Risco de Judicializa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p>Caso o PL no futuro seja aprovado e sancionado, a tend\u00eancia \u00e9 que seja rapidamente alvo de <strong>A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI)<\/strong>. Al\u00e9m de ferir a Constitui\u00e7\u00e3o Federal por v\u00edcio de compet\u00eancia, a medida tamb\u00e9m coloca em risco a vida dos motociclistas, contrariando o princ\u00edpio da seguran\u00e7a no tr\u00e2nsito.<\/p>\n<p>A proibi\u00e7\u00e3o do capacete, que \u00e9 um dispositivo de seguran\u00e7a crucial para a prote\u00e7\u00e3o do condutor e do passageiro de motocicleta em caso de acidente, violaria o objetivo prim\u00e1rio do pr\u00f3prio C\u00f3digo de Tr\u00e2nsito: a seguran\u00e7a. Estudos mundiais comprovam que o uso de capacete reduz significativamente a gravidade de les\u00f5es na cabe\u00e7a e a taxa de mortalidade em acidentes de moto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Proposta levanta debate sobre compet\u00eancia legislativa e inconstitucionalidade &nbsp; O vereador Wendel Mantovani Neves (Tatu) foi a tribuna da C\u00e2mara Municipal de Itaperuna no \u00faltimo dia 07 e manifesta o interesse de elaborar um projeto de lei (PL), que visa proibir o uso de capacetes por motociclistas e passageiros dentro dos limites urbanos do munic\u00edpio, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":390,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-450","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-itaperuna-rj"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/450","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=450"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/450\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":452,"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/450\/revisions\/452"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/390"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=450"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=450"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jornalindependenteonline.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=450"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}